Visa de tránsito en Panamá para ciudadanos cubanos: requisitos, excepciones y plazos en 2026

Visa de tránsito en Panamá para ciudadanos cubanos: requisitos, excepciones y plazos en 2026

El hecho de permanecer dentro de un aeropuerto panameño no elimina automáticamente las obligaciones migratorias. Los ciudadanos cubanos que hacen escala en Panamá están sujetos a un régimen especial de visa de tránsito, salvo las excepciones previstas expresamente. Este análisis recoge la normativa comprobada al 13 de noviembre de 2026.

Vigencia del requisito: hasta junio de 2029

El Decreto Ejecutivo 15 de 14 de agosto de 2026, publicado en la Gaceta Oficial 30590, prorrogó hasta el 30 de junio de 2029 la vigencia del Decreto Ejecutivo 162 de 19 de diciembre de 2022, modificado por el Decreto Ejecutivo 30 de 27 de marzo de 2023. La prórroga mantiene la exigencia de visa de tránsito aeroportuario para los nacionales cubanos que no estén comprendidos en una excepción.

¿Se exige visa si el viajero no sale del aeropuerto?

Sí, como regla general. El artículo 2 del Decreto Ejecutivo 162, modificado en 2023, dispone que la visa permite permanecer en el área internacional del aeropuerto hasta por 24 horas para continuar el viaje. No equivale a una visa de turista ni autoriza el ingreso ordinario al territorio panameño. Si el itinerario requiere pasar control migratorio, recoger equipaje o cambiar de terminal, deben revisarse las condiciones adicionales antes del vuelo.

Excepciones previstas en la normativa

El artículo 1 modificado contempla excepciones para quienes viajan hacia Cuba; tienen visa de turista o residencia vigente de Panamá; poseen ciertas residencias o visas múltiples vigentes, previamente utilizadas y con vigencia mínima de seis meses, otorgadas por los Estados expresamente enumerados; son residentes permanentes en terceros países y regresan a estos; tienen visa de ingreso vigente al destino final; o acreditan contrato de trabajo en el país de destino, registrado y legalizado conforme a la norma. Cada excepción exige verificar todos sus requisitos. No basta presentar cualquier visa extranjera.

Documentos requeridos

El artículo 5 modificado exige formulario de solicitud, dos fotografías tamaño carné, copia del pasaporte con al menos tres meses de vigencia, reservación o itinerario de viaje, copia del documento de identidad del país de residencia con vigencia mínima de seis meses y comprobante de derechos consulares. Cuando interviene un apoderado, se requiere poder con las formalidades de apostilla o autenticación previstas. Para menores se aplican las autorizaciones parentales o de tutela correspondientes.

Dónde presentar la solicitud y con cuánta anticipación

El artículo 3 modificado permite la solicitud personal ante el consulado panameño del país donde se encuentre el interesado, o mediante apoderado legal ante el Servicio Nacional de Migración. La presentación debe realizarse con un mínimo de 30 días hábiles de antelación al viaje. Los aranceles, la disponibilidad de citas y los medios de pago deben confirmarse con la oficina receptora, pues la información consular puede variar.

Escala hacia un país que no exige visa

No debe confundirse una reserva de vuelo con una visa de ingreso al país de destino. Si el viajero carece de una visa de destino y tampoco acredita otra excepción legal, debe evaluar la tramitación de la visa panameña de tránsito. También corresponde comprobar las exigencias de la aerolínea y las condiciones de ingreso del Estado de destino, independientemente de la autorización panameña.

Recomendaciones prácticas

Antes de comprar boletos no reembolsables, compruebe la vigencia del pasaporte, las condiciones de entrada al destino final, la duración de la conexión y la necesidad de pasar control migratorio. Reúna oportunamente las pruebas de cualquier excepción y calcule el tiempo para legalizar o apostillar un poder expedido en el extranjero. La aprobación de la visa no debe darse por supuesta.

Fuentes oficiales y base normativa

Decreto Ejecutivo 30 de 27 de marzo de 2023, Gaceta Oficial 29748-B: https://www.gacetaoficial.gob.pa/storage/gacetas/2023/03/29748_B/GacetaNo_29748b_20230327.pdf

Decreto Ejecutivo 15 de 14 de agosto de 2026, Gaceta Oficial 30590: https://www.gacetaoficial.gob.pa/storage/gacetas/2026/08/30590/104666.pdf

Procuraduría de la Administración, ficha de vigencia normativa: https://infojuridica.procuraduria-admon.gob.pa/norma_screen.php?numsec=68049

Servicio Nacional de Migración, comunicado sobre presentación por apoderado: https://www.migracion.gob.pa/home/comunicados/comunicado01082024/

Este artículo ofrece información general. Cada itinerario y situación documental requiere revisión individual. El contenido se seleccionó por su relación con los asuntos jurídicos abordados por OBG Abogados; no consta confirmación de su emisión en Qxopa Radio Show durante esta semana.